Bilan des PAS selon le ministère : « Ancrer l’accessibilité dans les pratiques des enseignants »

Un groupe de tra­vail concer­nant le « bilan des PAS » s’est réuni le 15 sep­tembre 2026. Le minis­tère s’est livré à un véri­table auto­sa­tis­fe­cit. Il a rap­pe­lé que 1500 Pôles d’appui à la sco­la­ri­té (PAS) étaient actuel­le­ment mis en place avec un objec­tif final de 3000 PAS. Chaque PAS mobilise :

• 1 équi­valent temps plein (ETP) ensei­gnant. Ce n’est pas néces­sai­re­ment un ensei­gnant spé­cia­li­sé mais c’est sou­vent le cas.
• 2 ETP de per­son­nels du médi­co-social : 1 ETP édu­ca­teur spé­cia­li­sé en duo avec l’enseignant + des temps par­tiels d’autres per­son­nels du médi­co-social : psy­cho­mo­tri­cien, psy­cho­logue… pour un total d’un ETP.

Le PAS doit deve­nir « un gui­chet unique » qui per­met de coor­don­ner les res­sources qui existent (RASED, ULIS, AESH…). Lorsqu’ils ont été sol­li­ci­tés, les PAS ont proposés :

• Un amé­na­ge­ment péda­go­gique dans 36 % des cas
• Du maté­riel adap­té dans 6 % des cas
• Une inter­ven­tion humaine dans 58 % des cas (33 % avec du per­son­nel Edu­ca­tion natio­nale et 25 % avec du per­son­nel médico-social)

La FNEC FP-FO a tout d’abord rap­pe­lé son exi­gence d’abandon des PAS. Ces 1500 ETP (et bien­tôt 3000 ETP) pour les PAS s’ajoutent aux 4000 sup­pres­sions de postes à la ren­trée 2026. Compte tenu du nombre trop faible d’enseignants spé­cia­li­sés, ils vident les classes spé­cia­li­sées de leurs ensei­gnants spé­cia­li­sés (occu­pées de plus en plus par des ensei­gnants fai­sant fonc­tion non for­més et par­fois non volon­taires). Ils vident éga­le­ment les éta­blis­se­ments sociaux et médi­co-sociaux des per­son­nels néces­saires. Cela s’articule avec la volon­té d’en finir avec les ESMS en les exter­na­li­sant. Pour rap­pel, 30 000 élèves ont une noti­fi­ca­tion pour être sco­la­ri­sés en ESMS et n’y sont pas faute de place.

La FNEC FP-FO constate éga­le­ment que pour près de la moi­tié des sol­li­ci­ta­tions, il n’y a aucun moyen humain. Quant aux 58 % d’interventions men­tion­nées, la FNEC FP-FO ne voit aucun élé­ment pré­cis ne per­met de connaître la nature de ces inter­ven­tions. Par qui ? Pen­dant com­bien de temps ? Avec quel effet ? Compte tenu de la satu­ra­tion des classes spé­cia­li­sées, du manque d’AESH, on ne voit pas bien quels sont les per­son­nels qui pour­raient intervenir.

Elle inter­roge le minis­tère qui répond que, pour le pre­mier degré, il s’agit dans de nom­breux cas des RASED… Quand on connait l’état dans lequel sont actuel­le­ment les RASED, le peu de postes et le manque d’enseignants spé­cia­li­sés pour les pour­voir, cette réponse n’est pas de nature à ras­su­rer. Elle confirme au contraire le rôle que veut faire jouer le minis­tère aux PAS : d’une part sub­sti­tuer du

« coa­ching » à une réelle prise en charge des élèves par des ensei­gnants spé­cia­li­sés ou, en lan­gage minis­té­riel, « ancrer l’accessibilité dans les pra­tiques des ensei­gnants » ; et d’autres parts réduire le nombre d’AESH (6 % de noti­fi­ca­tions en moins depuis la mise en place des PAS selon E. Geffray).

La FNEC FP-FO a été la seule orga­ni­sa­tion à rap­pe­ler l’avis inter­syn­di­cal FO, FSU, CGT, SNALC, SUD au CSA minis­té­riel du 4 juin 2026 qui indique « Nos orga­ni­sa­tions exigent donc l’abandon défi­ni­tif de ce dis­po­si­tif et que cesse la cap­ta­tion de moyens ensei­gnants pour ce dis­po­si­tif ».

La FNEC FP-FO a réaffirmé :

• Aban­don des PIAL et des PAS
• Annu­la­tion des sup­pres­sions de postes et créa­tion des postes néces­saires, en par­ti­cu­lier spé­cia­li­sés, pour une réelle prise en charge des élèves qui en ont besoin
• Main­tien et déve­lop­pe­ment des éta­blis­se­ments sociaux et médico-sociaux